8月1日,工業(yè)和信息化部、國家發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境部聯(lián)合印發(fā)《工業(yè)領(lǐng)域碳達峰實施方案》(以下簡稱方案)?!斗桨浮诽岢隽藘蓚€階段的總體目標。
“十四五”期間,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與用能結(jié)構(gòu)優(yōu)化取得積極進展,能源資源利用效率大幅提升,建成一批綠色工廠和綠色工業(yè)園區(qū),研發(fā)、示范、推廣一批減排效果顯著的低碳零碳負碳技術(shù)工藝裝備產(chǎn)品,筑牢工業(yè)領(lǐng)域碳達峰基礎(chǔ)。到2025年,規(guī)模以上工業(yè)單位增加值能耗較2020年下降13.5%,單位工業(yè)增加值二氧化碳排放下降幅度大于全社會下降幅度,重點行業(yè)二氧化碳排放強度明顯下降。
“十五五”期間,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局進一步優(yōu)化,工業(yè)能耗強度、二氧化碳排放強度持續(xù)下降,努力達峰削峰,在實現(xiàn)工業(yè)領(lǐng)域碳達峰的基礎(chǔ)上強化碳中和能力,基本建立以高效、綠色、循環(huán)、低碳為重要特征的現(xiàn)代工業(yè)體系。確保工業(yè)領(lǐng)域二氧化碳排放在2030年前達峰。
《方案》聚焦鋼鐵、建材、石化化工、有色金屬等行業(yè),制定碳達峰實施方案,提出深度調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、深入推進節(jié)能降碳、積極推行綠色制造、大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、加快工業(yè)綠色低碳技術(shù)變革、主動推進工業(yè)領(lǐng)域數(shù)字化轉(zhuǎn)型六方面的重點任務(wù)。小編整理鋼鐵行業(yè)相關(guān)內(nèi)容如下:
重點任務(wù)
深度調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)
推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級,堅決遏制高耗能高排放低水平項目盲目發(fā)展,大力發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè)。
全面排查在建項目,對不符合要求的高耗能高排放低水平項目按有關(guān)規(guī)定停工整改。
鼓勵鋼鐵、有色金屬等行業(yè)原生與再生、冶煉與加工產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展。
嚴格落實鋼鐵、水泥、平板玻璃、電解鋁等行業(yè)產(chǎn)能置換政策,加強重點行業(yè)產(chǎn)能過剩分析預(yù)警和窗口指導(dǎo),加快化解過剩產(chǎn)能。完善以環(huán)保、能耗、質(zhì)量、安全、技術(shù)為主的綜合標準體系,嚴格常態(tài)化執(zhí)法和強制性標準實施,持續(xù)依法依規(guī)淘汰落后產(chǎn)能。
強化能源、鋼鐵、石化化工、建材、有色金屬、紡織、造紙等行業(yè)耦合發(fā)展,推動產(chǎn)業(yè)循環(huán)鏈接,實施鋼化聯(lián)產(chǎn)、煉化一體化、林漿紙一體化、林板一體化。
深入推進節(jié)能降碳
把節(jié)能提效作為滿足能源消費增長的最優(yōu)先來源,大幅提升重點行業(yè)能源利用效率和重點產(chǎn)品能效水平,推進用能低碳化、智慧化、系統(tǒng)化。
重點控制化石能源消費,有序推進鋼鐵、建材、石化化工、有色金屬等行業(yè)煤炭減量替代,穩(wěn)妥有序發(fā)展現(xiàn)代煤化工,促進煤炭分質(zhì)分級高效清潔利用。
綜合考慮電力供需形勢,拓寬電能替代領(lǐng)域,在鑄造、玻璃、陶瓷等重點行業(yè)推廣電鍋爐、電窯爐、電加熱等技術(shù),開展高溫熱泵、大功率電熱儲能鍋爐等電能替代,擴大電氣化終端用能設(shè)備使用比例。重點對工業(yè)生產(chǎn)過程1000℃以下中低溫熱源進行電氣化改造。
落實能源消費強度和總量雙控制度,實施工業(yè)節(jié)能改造工程。聚焦鋼鐵、建材、石化化工、有色金屬等重點行業(yè),完善差別電價、階梯電價等綠色電價政策,鼓勵企業(yè)對標能耗限額標準先進值或國際先進水平,加快節(jié)能技術(shù)創(chuàng)新與推廣應(yīng)用。在鋼鐵、石化化工等行業(yè)實施能效“領(lǐng)跑者”行動。
實施變壓器、電機等能效提升計劃,推動工業(yè)窯爐、鍋爐、壓縮機、風機、泵等重點用能設(shè)備系統(tǒng)節(jié)能改造升級。
聚焦重點企業(yè)、重點用能設(shè)備,加強節(jié)能法律法規(guī)、強制性節(jié)能標準執(zhí)行情況監(jiān)督檢查,依法依規(guī)查處違法用能行為,跟蹤督促、整改落實。
積極推行綠色制造
完善綠色制造體系,深入推進清潔生產(chǎn),打造綠色低碳工廠、綠色低碳工業(yè)園區(qū)、綠色低碳供應(yīng)鏈,通過典型示范帶動生產(chǎn)模式綠色轉(zhuǎn)型。
推進工業(yè)余壓余熱、廢水廢氣廢液資源化利用,實施園區(qū)“綠電倍增”工程。到2025年,通過已創(chuàng)建的綠色工業(yè)園區(qū)實踐形成一批可復(fù)制、可推廣的碳達峰優(yōu)秀典型經(jīng)驗和案例。
實施中小企業(yè)綠色發(fā)展促進工程,開展中小企業(yè)節(jié)能診斷服務(wù),在低碳產(chǎn)品開發(fā)、低碳技術(shù)創(chuàng)新等領(lǐng)域培育專精特新“小巨人”。
深入開展清潔生產(chǎn)審核和評價認證,推動鋼鐵、建材、石化化工、有色金屬、印染、造紙、化學(xué)原料藥、電鍍、農(nóng)副食品加工、工業(yè)涂裝、包裝印刷等行業(yè)企業(yè)實施節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材、減污、降碳等系統(tǒng)性清潔生產(chǎn)改造。
大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟
優(yōu)化資源配置結(jié)構(gòu),充分發(fā)揮節(jié)約資源和降碳的協(xié)同作用,通過資源高效循環(huán)利用降低工業(yè)領(lǐng)域碳排放。
實施廢鋼鐵、廢有色金屬、廢紙、廢塑料、廢舊輪胎等再生資源回收利用行業(yè)規(guī)范管理,鼓勵符合規(guī)范條件的企業(yè)公布碳足跡。延伸再生資源精深加工產(chǎn)業(yè)鏈條,促進鋼鐵、銅、鋁、鉛、鋅、鎳、鈷、鋰、鎢等高效再生循環(huán)利用。
面向交通、鋼鐵、石化化工等行業(yè)機電設(shè)備維護升級需要,培育50家再制造解決方案供應(yīng)商,實施智能升級改造。
支持尾礦、粉煤灰、煤矸石等工業(yè)固廢規(guī)?;咧祷?。到2025年,大宗工業(yè)固廢綜合利用率達到57%,2030年進一步提升至62%。
加快工業(yè)綠色低碳技術(shù)變革
推進重大低碳技術(shù)、工藝、裝備創(chuàng)新突破和改造應(yīng)用,以技術(shù)工藝革新、生產(chǎn)流程再造促進工業(yè)減碳去碳。
以水泥、鋼鐵、石化化工、電解鋁等行業(yè)為重點,聚焦低碳原料替代、短流程制造等關(guān)鍵技術(shù),推進生產(chǎn)制造工藝革新和設(shè)備改造,減少工業(yè)過程溫室氣體排放。
圍繞鋼鐵、建材、石化化工、有色金屬、機械、輕工、紡織等行業(yè),實施生產(chǎn)工藝深度脫碳、工業(yè)流程再造、電氣化改造、二氧化碳回收循環(huán)利用等技術(shù)示范工程。
主動推進工業(yè)領(lǐng)域數(shù)字化轉(zhuǎn)型
推動數(shù)字賦能工業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型,強化企業(yè)需求和信息服務(wù)供給對接,加快數(shù)字化低碳解決方案應(yīng)用推廣。
深入實施智能制造,持續(xù)推動工藝革新、裝備升級、管理優(yōu)化和生產(chǎn)過程智能化。在鋼鐵、建材、石化化工、有色金屬等行業(yè)加強全流程精細化管理,開展綠色用能監(jiān)測評價,持續(xù)加大能源管控中心建設(shè)力度。
建立數(shù)字化碳管理體系,打造重點行業(yè)碳達峰碳中和公共服務(wù)平臺,建立產(chǎn)品全生命周期碳排放基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫。
推進“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)+綠色低碳”,鼓勵電信企業(yè)、信息服務(wù)企業(yè)和工業(yè)企業(yè)加強合作,利用工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等技術(shù),統(tǒng)籌共享低碳信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和工業(yè)大數(shù)據(jù)資源,為生產(chǎn)流程再造、跨行業(yè)耦合、跨區(qū)域協(xié)同、跨領(lǐng)域配給等提供數(shù)據(jù)支撐。
重大行動
重點行業(yè)達峰行動
聚焦重點行業(yè),制定鋼鐵、建材、石化化工、有色金屬等行業(yè)碳達峰實施方案,研究消費品、裝備制造、電子等行業(yè)低碳發(fā)展路線圖,分業(yè)施策、持續(xù)推進,降低碳排放強度,控制碳排放量。
鋼鐵嚴格落實產(chǎn)能置換和項目備案、環(huán)境影響評價、節(jié)能評估審查等相關(guān)規(guī)定,切實控制鋼鐵產(chǎn)能。強化產(chǎn)業(yè)協(xié)同,構(gòu)建清潔能源與鋼鐵產(chǎn)業(yè)共同體。鼓勵適度穩(wěn)步提高鋼鐵先進電爐短流程發(fā)展。推進低碳煉鐵技術(shù)示范推廣。優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu),提高高強高韌、耐蝕耐候、節(jié)材節(jié)能等低碳產(chǎn)品應(yīng)用比例。到2025年,廢鋼鐵加工準入企業(yè)年加工能力超過1.8億噸,短流程煉鋼占比達15%以上。到2030年,富氫碳循環(huán)高爐冶煉、氫基豎爐直接還原鐵、碳捕集利用封存等技術(shù)取得突破應(yīng)用,短流程煉鋼占比達20%以上。
綠色低碳產(chǎn)品供給提升行動
發(fā)揮綠色低碳產(chǎn)品裝備在碳達峰碳中和工作中的支撐作用,完善設(shè)計開發(fā)推廣機制,為能源生產(chǎn)、交通運輸、城鄉(xiāng)建設(shè)等領(lǐng)域提供高質(zhì)量產(chǎn)品裝備,打造綠色低碳產(chǎn)品供給體系,助力全社會達峰。
到2025年,創(chuàng)建一批生態(tài)(綠色)設(shè)計示范企業(yè),制修訂300項左右綠色低碳產(chǎn)品評價相關(guān)標準,開發(fā)推廣萬種綠色低碳產(chǎn)品。到2030年,當年新增新能源、清潔能源動力的交通工具比例達到40%左右,乘用車和商用車新車二氧化碳排放強度分別比2020年下降25%和20%以上。
《方案》還在多項政策保障措施中提出要發(fā)展綠色金融?!斗桨浮繁硎荆谝婪ê弦?guī)、風險可控前提下,利用綠色信貸加快制造業(yè)綠色低碳改造,在鋼鐵、建材、石化化工、有色金屬、輕工、紡織、機械、汽車、船舶、電子等行業(yè)支持一批低碳技改項目。審慎穩(wěn)妥推動在綠色工業(yè)園區(qū)開展基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動產(chǎn)投資信托基金試點。引導(dǎo)氣候投融資試點地方加強對工業(yè)領(lǐng)域碳達峰的金融支持。
鋼鐵行業(yè)正面臨從碳排放強度的“相對約束”到碳排放總量的“絕對約束”,低碳發(fā)展是解決環(huán)境、能源和資源制約瓶頸,推動行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要內(nèi)容。
事實上,鋼鐵行業(yè)占全國碳排放總量15%左右,是制造業(yè)31個門類中碳排放量最大行業(yè),是落實碳減排目標的重中之重,任務(wù)具有緊迫性和艱巨性。當前全國共有237家企業(yè)約6.5億噸粗鋼產(chǎn)能已經(jīng)完成或正在實施超低排放改造,占全國粗鋼產(chǎn)能的61%左右。
從《方案》不難看出,鋼鐵行業(yè)實現(xiàn)碳達峰的有力抓手,就是嚴禁新增產(chǎn)能,繼續(xù)壓減鋼鐵產(chǎn)能,促進鋼鐵行業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和清潔能源替代,推廣先進適用技術(shù)和深挖節(jié)能降碳潛力等控產(chǎn)能和降能耗的手段。此次鋼鐵行業(yè)碳達峰的發(fā)布,更貼合鋼鐵行業(yè)實際情況,有助于鋼鐵行業(yè)低碳發(fā)展穩(wěn)妥推進,鋼鐵市場平穩(wěn)變化,促進鋼鐵產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。
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